L'accueil des enfants de moins de 3 ans (Rapport 2015)
Le 29 janvier 2016, la CNAF a publié son rapport de l’Observatoire National de la Petite Enfance concernant, entre-autres, l’accueil des 2 400 000 enfants de moins de 3 ans que comptait la France au 1er janvier 2014.
Répartition des enfants de moins de 3 ans selon le mode de garde principal en semaine entre 8 h et 19 h
Les très jeunes enfants restent majoritairement gardés par leurs parents, même si cette proportion (61 % en 2013) est en baisse : en 2002, ils étaient 70 % à rester à la maison.
Une progression inégale de la capacité théorique d’accueil selon les modes d’accueil
Le nombre de places disponibles pour 100 enfants est en nette augmentation: de 50,5 places en 2010, elles sont à plus de 55 pour 100 enfants, en 2013.
- L’essentiel de cette évolution est observé chez les assistant(e)s maternel(le)s, avec une hausse de plus de 77 000 places offertes dans toute la France en 3 ans.
- Sur la même période, les Eaje ont proposé 38 000 places supplémentaires.
- La tendance à la baisse du nombre d’enfants gardés par un(e) salarié(e) à domicile enregistré en 2012, quant à elle se poursuit.
- La capacité d’accueil de l’école pré-élémentaire a augmenté de 6 000 places entre 2012 et 2013, après une baisse les 2 années précédentes.
Des mesures en faveur des Assistant(e)s maternel(le)s expliquent cette augmentation
Mais, « aujourd’hui, les assistantes maternelles qui quittent la profession sont plus nombreuses que celles qui débutent », souligne Mme Zennou de l’ACOSS. La question commence alors à se poser : Y aura-t-il encore des assistantes maternelles dans dix ans ?
L’offre d’accueil en France, en 2013
ACCUEIL INDIVIDUEL :
455 100 assistant(e)s maternelles, et 800 700 places
41 700 salarié(e)s à domicile, pour 42 000 enfants gardés
ACCUEIL COLLECTIF : 403 700 places
83 % en MAC, Jardin d’Enfants, Halte-Garderie
12 % en Crèche familiale
5 % en Micro-Crèche et crèche parentale
96 900 élèves en école maternelle
Pour 100 enfants
32,9 places
1,7 places
16,6 places
4 places
Presque 17 places en Eaje pour 100 enfants de moins de 3 ans
Près de 947 600 enfants ont fréquenté au moins 1 heure un Eaje bénéficiant de la prestation de service unique (Psu). En rapportant ce nombre d’enfants au nombre de places agréées dans les structures, on obtient une moyenne de 2,5 enfants inscrits par place.
Selon la spécificité du type d’accueil, on passe de 5 inscrits par place en Halte-Garderie, à 1.3 en Crèche Familiale.
D’importantes disparités régionales demeurent
Avec un potentiel de 55 places d’accueil pour 100 enfants de moins de 3 ans, la couverture du territoire français demeure hétérogène.
Selon le département, la capacité d’accueil varie entre 10 (en Guyane) et 88 places (en Haute-Loire) pour 100 enfants de moins de 3 ans.
- Plus de 70 places pour la Bretagne et les Pays de la Loire
- En Île-de-France : plus de 62 places (Paris et les Hauts-de-Seine ont les capacités les plus élevées mais le Val-d’Oise et la Seine-Saint-Denis, affichent des taux bien inférieurs (respectivement 41,1 et 30,4)
- La Corse et la majorité des départements du pourtour méditerranéen (hors Alpes-de-Haute-Provence et Var) ont des taux de couverture inférieurs à 45 places.
A savoir :
Les départements peu couverts par les Eaje peuvent avoir un taux de couverture global élevé (comme ceux du Grand Ouest notamment), alors que des départements relativement bien couverts en Eaje, supérieur à 20 places pour 100 enfants (comme la Haute-Garonne, le Val-de-Marne, des départements de la région Paca-Corse) ont un taux de couverture global moyen (inférieur à 50), voire relativement faible. Cela s’explique par la proportion d’enfants de moins de 6 ans sur ces territoires : elle est nettement plus faible dans le quart sud-ouest de la France et élevée dans le nord de la France, dans le Bassin parisien, en Rhône-Alpes et dans l’ouest, de Nantes à Rennes.
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